Et si la participation se jouait aussi dans chaque entretien ? Cadre, liberté, participation : les trois leviers MAPPI® au service du parcours individuel

Article 3 d'une série de trois sur le rôle de la participation des personnes accompagnées dans les politiques d'insertion. Article 1 : cadre européen · Article 2 : Lot-et-Garonne.

Dans les deux articles précédents, j'ai posé deux constats.

Le premier : la participation des personnes accompagnées n'est plus un supplément d'âme, c'est un cadre normatif européen et un facteur d'efficience documenté.

Le second : le Département de Lot-et-Garonne en donne, avec son collectif des « Experts du vécu », une illustration aboutie au niveau institutionnel — la participation comme instance de gouvernance.

Reste une question, qui est probablement la plus difficile :

Que se passe-t-il quand la personne accompagnée ferme la porte du COPIL et se retrouve, le mardi suivant, en entretien individuel avec son référent ?

C'est là que se joue l'autre échelle de la participation. Et c'est souvent là qu'elle disparaît.

Le paradoxe de la participation à mi-chemin

Une personne peut être co-décisionnaire d'une politique d'insertion départementale et rester, dans son propre parcours individuel, objet d'un accompagnement plutôt qu'auteure de son projet.

Ce paradoxe n'est pas marginal. Il révèle une vérité gênante : la participation institutionnelle, aussi exemplaire soit-elle, ne transforme pas mécaniquement la posture du référent en face-à-face. Le bilan du Lot-et-Garonne le pointe d'ailleurs lui-même, avec lucidité : les freins persistent du côté de certains professionnels — peur de perdre la légitimité du sachant, réflexe de prescription, crainte de lâcher la main.

Or c'est dans le face-à-face que se joue l'efficacité réelle d'un parcours. Pas en COPIL.

Trois postures professionnelles à dépasser

Trois logiques bien installées empêchent encore la participation au niveau du parcours.

• Faire à la place de. Le professionnel agit pour la personne, par souci d'efficacité ou par habitude. La personne reste passive.
• Faire faire ce qu'on a décidé. Le professionnel définit l'objectif, demande à la personne de l'exécuter. C'est de l'activation, pas de la participation.
• Co-construire. Apparemment plus moderne, mais piégeuse : le mot suggère une parité, mais dans les faits le professionnel garde une part de définition de l'objectif. La personne reste partiellement dépossédée.

La méthode MAPPI® propose une rupture posturale plus nette : aider la personne à construire son propre projet, avec ses propres objectifs — pas lui dire ce qu'elle doit faire, ni même décider avec elle ce qu'elle doit faire. Le professionnel n'est pas pilote du projet. Il est ressource au service du projet de la personne.

Les trois leviers MAPPI®

Cette posture s'appuie sur une triade qui forme système.

• Du cadre — pour sécuriser et aider à agir. Sans cadre, il n'y a pas de liberté : il y a de l'errance. Le cadre MAPPI® donne à la personne les repères clairs (objectifs formulés en ses propres termes, échéances, indicateurs concrets) qui rendent l'action possible. Le cadre n'enferme pas, il rend l'agir praticable.
• De la liberté de décision — pour engager. L'engagement ne se prescrit pas. Il naît de la liberté de décider. Quand c'est son projet, ses objectifs, ses étapes, la personne s'engage parce qu'elle a quelque chose à défendre — pas parce qu'on le lui demande. Cette bascule est la clé du passage de la conformité à l'engagement.
• De la participation — pour (re)prendre du Sentiment d'Efficacité Personnelle. À chaque action menée par soi, à chaque décision tenue, le SEP[^1] se reconstruit. Et c'est lui — pas la motivation extérieure, pas la pression institutionnelle, pas l'incitation financière — qui prédit la persévérance, la sortie positive, et la durabilité de l'insertion.

Le pont avec le Lot-et-Garonne

Ce qui est remarquable dans le bilan des « Experts du vécu », c'est qu'il documente précisément ces effets sur les personnes : sortir de l'invisibilité, retrouver l'estime de soi, oser apporter un point de vue, gérer les émotions, formuler un projet personnel ou professionnel.

C'est le SEP en action.

Autrement dit : ce que la participation institutionnelle produit sur 12 personnes engagées dans un collectif, MAPPI® cherche à le produire sur chaque personne accompagnée, dans chaque entretien. Même mécanisme, autre échelle.

Pourquoi les deux niveaux sont stratégiquement complémentaires

Une politique d'insertion qui combine les deux niveaux gagne sur deux tableaux.

• Au niveau macro, la participation institutionnelle améliore la pertinence des dispositifs, leur appropriation par les publics, leur efficience globale. Elle change la politique.
• Au niveau micro, la participation au parcours change les résultats individuels : taux de sortie positive, durabilité, baisse des ruptures. Elle change la trajectoire.

L'une sans l'autre, c'est inachevé. Une politique participative dont les parcours individuels restent prescriptifs trahit son propre principe. Une posture professionnelle participative sans portage institutionnel s'épuise.

Pour les directions qui prennent au sérieux le principe européen de partenariat

La question n'est plus faut-il faire participer ? — la réponse est tranchée par le droit européen, par les recommandations du Conseil, par le règlement FSE+.

La question est : à quel niveau structurez-vous la participation, et avec quelle méthode ?

Le Lot-et-Garonne montre la voie au niveau institutionnel.

MAPPI® propose la méthode au niveau du parcours.

Les deux ne s'opposent pas. Ils s'additionnent. Et c'est leur combinaison qui produit l'efficience.

Pour aller plus loin

Si cette série a fait écho à des questions que vous vous posez dans votre structure — Conseil Départemental, Mission Locale, PLIE, organisme de formation, opérateur d'insertion — l'équipe de b2c projet est à votre disposition pour échanger.

Trois portes d'entrée possibles :

• Diagnostic participatif. Une analyse partagée du niveau actuel de participation des personnes accompagnées dans vos dispositifs, à l'aune du cadre européen et de la méthode MAPPI®.
• Formation MAPPI®. Cycles dédiés aux professionnels de l'accompagnement (CIP, conseillers, travailleurs sociaux) et aux cadres de l'insertion. Modules adaptés à votre structure.
• Accompagnement à la mise en place d'une instance de participation. Sur le modèle inspiré du Lot-et-Garonne : règlement, statut, formation, coordination, gouvernance.

Écrivez-nous à contact@b2c-fr.com.

[^1]: Sentiment d'Efficacité Personnelle, concept développé par le psychologue canadien Albert Bandura. Il désigne la croyance d'un individu en sa capacité à organiser et exécuter les actions nécessaires pour produire des résultats. Bandura a démontré que le SEP est un meilleur prédicteur de la réussite et de la persévérance que les compétences objectives elles-mêmes.

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